Меню
16+

Муниципальный район Кичменгско-Городецкий

06.07.2018 12:10 Пятница
Категории (2):
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Пенсионная реформа: идет общественная дискуссия.

Источник: Пресс-служба Законодательного Собрания, редакция газеты "Заря Севера"

Обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» состоялось в Вологде на площадке областной Общественной палаты.

Напомним, что проект этого закона предусматривает повышение пенсионного возраста в России, начиная с 2019 года, а также ряд других нововведений в пенсионную систему страны. Предполагается, что для мужчин до 2028 года пенсионный возраст повысится до 65 лет, для женщин – до 2034 года до 63 лет.

Предлагаемые изменения в будущем позволят увеличивать средний размер пенсий выше темпов инфляции – в среднем ежегодно на одну тысячу рублей, тогда как сейчас эта прибавка составляет порядка 400-500 рублей в год. Так, в 2016 году пенсии россиян выросли на 399 рублей, в 2017-м – на 524 рубля, в 2018 году – на 481 рубль.

В обсуждении приняли участие как члены самой палаты, так и представители общественных и профсоюзных организаций.

Очевидно, что основная общественная дискуссия в связи с новым законопроектом правительства направлена в первую очередь на повышение пенсионного возраста, и именно в этом русле проходило и сегодняшнее обсуждение.

Здоровье населения – прежде всего

Галина Леонидова, заведующая лабораторией Вологодского научного центра РАН:

- Демографические тенденции в нашей стране схожи с европейскими странами. Пик наибольшего прироста пожилого населения пришелся на рубеж XX-XXI веков, и в дальнейшем (а нами спрогнозирована ситуация до 2070 года) этот процесс будет продолжаться. Безусловно, пожилой человек в пятидесятых годах прошлого века и сегодня – это разные люди и по уровню здоровья, и по уровню социальных притязаний, и по уровню развития знаний и компетенций. И то, что также свидетельствует о необходимости увеличения пенсионного возраста: прирост трудовой активности граждан в возрасте от 15 до 54 лет находится в минусовой зоне. У нас с 2000 по 2016 год он составляет минус 13%. Единственная страна, где трудовая активность увеличивается за счет молодежи – это Исландия.

Наши исследования говорят о том, что около половины опрошенных нами пенсионеров продолжают работать после выхода на пенсию. А вот после 60 лет трудовая активность пенсионеров заметно снижается. Что заставляет пенсионеров трудиться? Безусловно, решающую роль играет материальная составляющая, но не только. Нематериальные факторы – желание быть активным членом общества, общаться с коллегами – также играют значительную роль. Среди опрошенных неработающих пенсионеров не менее одной пятой части выразили готовность выполнять «любую посильную работу», если бы им ее предложили.

При проведении пенсионной реформы, на наш взгляд, важно не упустить те риски, которые здесь есть. Прежде всего – это здоровье населения. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, по этому показателю Россия находится на 81 месте. Поэтому надо думать о том, чтобы сохранить здоровье населения на рабочих местах, чтобы не создать ситуацию, при которой люди вынуждены будут досрочно выходить на пенсию по инвалидности.

«По всем ли профессиям это можно делать?»

Ибадат Рзаев, заместитель председателя Общественной палаты Вологодской области:

- Для меня это неоднозначный вопрос. Все бывшие советские республики, например, уже давно это сделали. Вот я посмотрел по Азербайджану, у них уже мужчины выходят на пенсию в 63 года, женщины – в 59, к 2027 году они планируют довести возраст выхода на пенсию для всех до 65 лет.

Аргументация повышения пенсионного возраста – снижение числа работников. Но мы понимаем, что значительная часть людей у нас занята в теневом бизнесе. А кто в этом виноват? Почему это происходит? Мое личное мнение: пенсионный возраст надо увеличивать, но надо смотреть, по всем ли профессиям это можно делать? Надо расширить список профессий для досрочного выхода, надо отрегулировать каждый момент, а не так, как это нам предлагают сейчас. И, конечно, нельзя так резко это делать. Особенно в отношении женщин. Вместо того, чтобы беспокоиться о демографии, создавать для женщин условия для рождения и воспитания детей, мы думаем о том, как бы ее заставить дольше работать.

Профсоюзы: реформа отрицательно отразится на экономике

Валерий Калясин, заместитель председателя Общественной палаты Вологодской области, председатель Вологодской федерации профсоюзов:

- Мы рассматривали этот вопрос на заседании областной федерации профсоюзов и пришли к ряду выводов. Прежде всего, мы высказали негативное отношение к предложениям правительства по проекту этого закона. Рынок труда у нас не развивается, а стагнирует, избыток рабочей силы концентрируется в неформальном секторе экономики, производительность труда растет крайне медленно, а количество ликвидированных рабочих мест превышает количество новых. Повышение пенсионного возраста приведет к росту безработицы, дополнительным затратам бюджета на их содержание, снижению темпов роста заработной платы и уровня жизни, уменьшится потребительский спрос, что также отразится на экономике.

«Критикуешь – предлагай!»

Алексей Мартынов, политолог, директор Института новейших государств:

- «Поголовная» пенсия по возрасту – это наследие советской пенсионной системы, такого нет ни в одной стране, так что в этом отношении наша страна уникальна. Но в советской стране была стопроцентная занятость, все работали, даже была статья о тунеядстве. Сегодня в этой уникальности есть свои опасности, поскольку мы живем уже в других экономических реалиях.

Нет ни одной другой страны в мире, где существовала бы подобная система. Есть системы частных фондов, корпоративных, государственных, личных отчислений и так далее. Поэтому, когда сегодня идет разговор и повышении пенсионного возраста и увеличении самого размера пенсий, это вполне логично.

На мой взгляд, та дискуссия, которая сейчас идет вокруг этой темы, может подсказать нам, как это лучше сделать. Действительно, в разных профессиях разные условия труда, и это надо учитывать.

Например, работники сельского хозяйства занимаются тяжелым трудом, но это в законопроекте никак не учтено. Есть и другие подобные профессии.

Я бы говорил о необходимости в рамках реформы активного участия самих граждан в формировании своей будущей пенсии. Надо подумать о том, какие дополнительные государственные гарантии сохранения рабочих мест в предпенсионном возрасте могут предложить человеку. Например, за этого работника не брать какие-то налоговые отчисления, чтобы работодателю было выгодно его держать на работе. Эти вещи можно все описать и сделать законом. А у нас популисты пытаются сразу все отвергать и ничего не предлагать взамен. Критикуешь – предлагай!

Есть вещи объективные и не замечать их – значит, прятать голову в песок. Проблемы у нас есть, они серьезные, и демографический провал – это не выдумка сторонников реформы, а реальность.

«Повышение пенсионного возраста неизбежно»

Олег Матвейчев, политолог, профессор Национального исследовательского университета Высшей школы экономики:

- Мне кажется, площадка Общественной палаты предполагает открытое и честное, а не пропагандистское и популистское обсуждение темы. Мы понимаем, что есть законы природы и общества, которые наказывают, если их не соблюдают, я имею в виду как раз ту самую демографическую ситуацию. Давайте вспомним, сколько детей было у наших бабушек и дедушек, даже у наших родителей, и сколько у нас? Чудес не бывает. Во все времена и во всех обществах было так: дети кормят родителей. Конечно, это не только российская проблема, ее решают все страны, где существует пенсионное обеспечение. И не только европейские страны, но и наши соседи. Уж про батьку Лукашенко никто не скажет, что он о своем народе не заботится, но и там подняли пенсионный возраст. Альтернатива сегодня только одна – замещение рабочих мест мигрантами. А нам придется ежегодно приглашать не менее одного миллиона, специалисты уже подсчитали. К чему это приведет, легко представить. Сегодня Европа в полной мере вкусила «все прелести» этого шага. Поэтому, что бы мы ни говорили, повышение пенсионного возраста неизбежно. А вот как компенсировать последствия этого шага, как сделать так, чтобы достойную пенсию получали те, кто ее заслужил – это тема для обсуждения и принятия решений.

Зал активно откликнулся на предложение председателя Общественной палаты Ольги Даниловой высказывать свое мнение. Выступления чаще всего носили эмоциональный характер. Однако при этом было высказано немало предложений относительно того, какие меры необходимы для того, чтобы успешно решать экономические и социальные проблемы страны.

Ольга Данилова:

- На мой взгляд, разговор сегодня получился, выступили все, кто хотел. Мы запросим мнения всех членов нашей общественной палаты, которые сегодня не высказались, их у нас 44 человека. Мы обобщим все мнения и предложения и направим их в Государственную Думу.

Алексей Мартынов:

- Действительно, обсуждение получилось живым. Надо понимать, что это пока лишь законопроект, который проходит в Госдуме первое чтение. Я не исключаю, что по итогам широкого обсуждения он претерпит серьезные изменения с учетом всех мнений, в том числе, тех, которые были высказаны здесь сегодня.

Кичменжане – о пенсионной реформе

Ирина Некипелова, глава муниципального образования Городецкое:

- Мне близка и понятна цель предложенной пенсионной реформы, сформулированная Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Он говорит, что ключевая задача пенсионной реформы, которая поставлена Президентом Владимиром Владимировичем Путиным, – это повышение пенсий. И не на уровне ежегодной инфляции, как это происходит сейчас, а более высокими темпами!

Павел Ножнин, председатель Молодежного парламента:

- Повышение пенсионного возраста – общий тренд, который касается и стран СНГ, и стран Европы. Это объективная необходимость, вызванная глобальными демографическими изменениями в мире, потребностями современной экономики. Изменилось качество жизни: идет рост ее продолжительности, улучается качество медицинских услуг. Меняется и структура занятости населения. Но остаются профессии с тяжелыми условиями труда, и, я считаю, это надо учитывать.

Нина Коряковская, пенсионер, председатель общества инвалидов:

- Я думаю, важно, что изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года и осуществлять постепенно, с учетом достаточно длительного переходного периода. Прежде всего следует понимать, что программа увеличения пенсионного возраста никоим образом не затрагивает нынешних пенсионеров – для них абсолютно ничего не меняется (кроме повышения самой пенсии). Они, как и раньше, получают все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами и льготами.

Лариса Андреевская, директор БУСО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения»:

- Согласно новой возрастной градации, 60 лет – это активный возраст! Развитие технологий и медицины, улучшение условий труда привели к более активному долголетию. Люди делают карьеру и рожают детей позже. Новая пенсионная система – это не система обеспечения существования пожилого человека после того, как у него уже нет сил работать. Задача – обеспечение людям старшего возраста активного долголетия с переориентацией на здоровый образ жизни. Будут постепенно исключаться термины – «возраст дожития», «старость». Взамен придут – «серебряный возраст» и «опыт».

Галина Киркина, заместитель заведующего БДОУ детский сад комбинированного вида «Аленушка»:

- Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно: педагогических, медицинских, творческих работников. Кстати, появится дополнительная возможность для работодателя использовать многолетний профессиональный опыт людей старшего поколения, в том числе как наставников. Несмотря на возраст, сегодняшние пенсионеры — это востребованные профессионалы в таких секторах, как здравоохранение, образование, госуправление. В этих сферах возраст не влияет на уровень компетенции (в отличие от ручного труда).

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

41