Проект программа профилактики на 2022 год

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               от                       № 

                            с. Кичменгский Городок

Об утверждении Программы профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте,

городском наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов

Кичменгско-Городецкого

муниципального района Вологодской области на 2022 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», администрация Кичменгско-Городецкого муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области на 2022 год (далее – муниципальный контроль на автомобильном транспорте).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Заря Севера», но не ранее 01.01.2022 года, и подлежит размещению на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководитель администрации

Кичменгско-Городецкого                                                С.А. Ордин

муниципального района                 

Утверждена

постановлением Администрации

Кичменгско-Городецкого

муниципального района  

от  «___» ________ 2021 года № _____

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области на 2022 год

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области на 2022 год (далее – Программа) разработана для своевременного предупреждения администрацией Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее – Администрация) нарушений требований об автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте.

1.2. Данная Программа направлена на достижение общественно значимых результатов, посредством проведения профилактических мероприятий, устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Администрации, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики рисков причинения вреда

2.1. В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Решением Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района от 26.11.2021 года № утверждено Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов в Кичменгско-Городецком муниципальном  районе.

2.2. Объектами при осуществлении вида муниципального контроля на автомобильном транспорте являются:

а) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения;

деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них;

деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

б) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в случае создания платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог);

внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (в случае создания таких парковок (парковочных мест);

внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

внесение платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

дорожно-строительные материалы, указанные в приложении № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

дорожно-строительные изделия, указанные в приложении № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

в) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения;

автомобильная дорога общего пользования местного значения и искусственные дорожные сооружения на ней;

примыкания к автомобильным дорогам местного значения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса.

2.3. Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются граждане, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность, являющиеся индивидуальными предпринимателями, а также организации, являющимися юридическими лицами.

2.4. Главной задачей Администрации при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

2.5. В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, Администрацией осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений обязательных требований.

В частности, Администрацией района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального района разработан раздел «Контроль и надзор». В данном разделе размещались разъяснения, полезная информация, перечни нормативных актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

Осуществлялось информирование потенциальных контролируемых лиц по вопросам соблюдения отдельных и обязательных требований, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального района и иными способами.

3. Цели и задачи реализации положений настоящей Программы

3.1. Целями настоящей Программы являются:

1) предупреждение нарушений обязательных требований в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

2) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения;

3) создание благоприятных условий для скорейшего доведения требований об автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) стимулирование добросовестного соблюдения контролируемыми лицами требований об автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве, а также минимизация риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного возможными нарушениями требований об автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве (снижение потенциальной выгоды от таких нарушений);

3.2. Задачами настоящей программы являются:

1) Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

2) Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

3) Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска;

4) Формирование у контролируемых лиц единообразного понимания требований об автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

5) Повышение прозрачности деятельности при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

4.1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, утвержденным Решением Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района от 26.11.2021 года № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов в Кичменгско-Городецком муниципальном  районе», проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) консультирование.

4.2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указан в приложении к Программе.

5. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики рисков причинения вреда

5.1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

а) количество проведенных профилактических мероприятий, ед.;

б) количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.;

в) полнота информации, размещенной на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального района в сети «Интернет» в соответствии со статьями 21 и 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» — 100%.

5.2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются Администрацией в состав Доклада о муниципальном контроле в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Приложение к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте,

городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области на 2022 год

Перечень профилактических мероприятий,сроки (периодичность) их проведения